郑州市教育局党委副书记、常务副局长刘鹏利

　　(2014年3月10日)

尊敬的黄忠田组长，同志们：

　　今天，我们召开动员会，主要任务是深入学习领会党中央、省委和市委关于认真开展第二批党的群众路线教育实践活动的重要指示精神，按照中央、省委和市委的统一安排，对我局开展第二批教育实践活动进行全面的动员和部署。大家要认真学习领会上级精神，认真贯彻落实。局党委书记、局长毛杰同志正在北京参加全国人大会，受她委托，我代表局党委就开展好我局第二批党的群众路线教育实践活动讲五点意见。

　　一、深刻认识开展第二批党的群众路线教育实践活动的重大意义

　　习近平总书记在1月20日召开的党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表了重要讲话，系统总结了成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求，对于巩固扩大教育实践活动成果，确保活动扎实深入开展，推动党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。

　　深入开展教育实践活动，是推动解决党员干部中突出问题、回应群众期盼的迫切需要。我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离群众。在当前形势下，改进党的作风是保持党同人民群众血肉联系的关键。总体来看，我局党员干部在作风建设方面是好的，但同时也必须看到，个别党员干部还存在一些不良风气，比如，个别学校在招生和收费上不严格按要求执行;有的学校基建、维修项目随意性大，帐目及经济手续不清，基建和财务制度落实不力;个别校长廉政意识不强，自律不严，盲目追求奢华享受，学校管理松散、教育质量滑坡，群众意见较大;个别教师师德修养较差，缺乏敬业意识和奉献精神，热衷于节假日以赢利为目的补课办班当家教;个别班主任利用管理学生职权暗示或刁难学生家长为其办事或送礼;个别教师对学生缺少爱心和耐心，工作方式方法简单粗暴，体罚和变相体罚学生现象时有发生，有的甚至造成恶劣影响。这些不良风气和行为影响了党群干群关系，影响了郑州教育改革发展和教育行业的良好形象。深入开展群众路线教育实践活动，就是要通过思想作风建设促进郑州教育行风建设，从群众最关心的地方做起，从群众不满意的地方改起，解决制约我市教育发展、群众反映强烈的突出问题，进而密切党群干群关系，进一步树立郑州教育战线党员干部为民务实清廉形象。

　　深入开展教育实践活动，是服务好群众，谋划好教育发展大局的迫切需求。“纸上谈兵不如下马服务”。我们应清醒地认识到，服务好群众要求每一名党员干部把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想与行动之中，保持同人民群众的血肉联系;需要全体党员干部，尤其是领导干部切实提升宗旨意识和群众观念，强化服务意识和敢于担当的责任意识，着力解决基层群众反映强烈的突出问题;要求我们必须切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，依靠群众，在群众支持下谋划好郑州教育改革发展大局。

　　实践证明，开展教育实践活动是在新的时代条件下弘扬党的光荣传统和优良作风，贯彻党的群众路线的生动实践，具有重大现实意义和深远历史影响。各单位党组织和全局党员干部一定要从讲政治、讲大局的高度，结合工作实际，深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，积极投入到教育实践活动中。

　　二、准确把握开展党的群众路线教育实践活动的总要求和目标任务

　　一是准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上提出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。这4句话、12个字，不是一个简单流程，而是一个有机整体，全体党员干部要深入学习领会这4句话的深刻含义，必须贯穿到活动的全过程、各环节，随着活动的深入而不断深化。

　　二是要着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。“石可破也，而不可夺坚;丹可磨也，而不可夺赤”。“四风”问题归根结底是理想信念出现动摇所致。我们要通过教育实践活动，教育引导党员干部坚定政治立场，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。坚决反对形式主义，教育引导我市教育系统广大党员干部端正学风和思想，转变工作作风，改进文风会风;坚决反对官僚主义，教育引导党员干部真心对群众负责，热心为师生群众服务;坚决反对享乐主义，教育引导党员干部坚定理想信念、坚守共产党人精神追求，强化纪律意识、责任意识，对玩忽职守的干部实行问责;坚决反对奢靡之风，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹超标接待、铺张浪费、违规招生等不良风气，勤俭节约办事业。我们要通过教育实践活动，让全体党员干部把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中，树立形象，提振精神，凝心聚力，推进郑州教育改革发展。

　　三、紧紧抓好开展群众路线教育实践活动的重要环节

　　一要抓好学习教育，认真听取意见。我们要围绕切实解决好广大党员干部的理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面问题，采取多种形式，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观，学习党的十八大和十八届三中全会精神，深入研读习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统。对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四个方面”，启动红色教育启迪、贫困地区体验、优良传统传带、先进典型引领、反面教材警示等专项学习体验计划，使广大党员志有标准、学有榜样、戒有警示。以焦裕禄、史来贺、吴金印、李连成、任长霞等先进模范人物为镜，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”讨论交流活动。要抓好调研和谈心，认真听取群众意见。调研是倾听群众呼声、密切联系群众的重要方式。要采取走访座谈、交心谈心、问卷调查等多种形式，沉下去摸情况，静下心听意见，广泛收集师生家长的意见建议，也要注重听取离退休教师的意见。领导干部听意见心要诚、态度要实，干部群众也就打消了顾虑，敞开了心扉，实事求是，畅所欲言。只有学习教育扎实，各方面意见听取收集到位，才能找准改进提高的参照坐标，为整个活动的顺利开展奠定良好的基础。

　　二要突出整风精神，牢牢把握批评和自我批评的有力武器。贯彻中央要求，关键是把握精神实质，以整风精神开展好教育活动。批评和自我批评是党的三大作风之一，是我们党坚持真理、修正错误、增进团结的有力武器，有利于党员干部客观认识自己的缺点和不足，有利于查摆问题、整改提高。全局党员领导干部要拿起、用好批评和自我批评这个武器，召开一次高质量的民主生活会。每名班子成员要以对党的教育事业负责、对家长负责、对同志负责的态度，打消“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”等顾虑，开展积极健康的思想斗争。要敢于亮丑，触及思想灵魂;要敢于揭短，不搞一团和气、好人主义，坚决防止批评和自我批评走形式、走过场，甚至变成“表扬和自我表扬”、“吹捧和相互吹捧”，确保收到“团结—批评—团结”的效果，达到发现问题、分析问题、解决问题的目的。要坚持从群众中来、到群众中去，每个环节都组织群众有序参与，虚心征求群众意见，自觉接受群众监督，及时组织群众评议，真正接受群众检验。

　　三要坚持领导带头，身体力行推动活动收到实效。开展教育实践活动，领导带头是关键。领导带头就是鲜明的旗帜，就是无声的命令;领导率先垂范，指导工作就更有底气，提出要求就更有号召力。全局党员领导干部要牢固树立从自己做起、从现在做起的意识，带头抓作风建设，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，一级做给一级看，一级带着一级改，以过硬作风和表率行动为全局党员干部作出榜样。党员领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，坚持高标准、严要求，以“从我做起、向我看齐、对我监督”的态度，带头把思想亮出来，把问题摆出来，把原因找出来，把整改措施晒出来，真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决问题好一筹，形成上级带头、领导示范、上行下效的工作格局。

　　四要完善制度建设，建立长效机制。作风问题具有反复性和顽固性，必须常抓不懈。要通过教育实践活动，既立足当前解决突出问题，又着眼长远建章立制，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。要紧紧围绕师生群众最关心、最迫切、最现实的教育问题，通盘考虑，从一个一个项目做起，从一件一件实事办起，解决师生群众所想、所需、所急，真正做到一切发展为了群众。要突出制度建设的顶层设计，深刻分析作风建设存在的普遍性问题和规律性特点，根据实际需要及时做好相关制度的制定、修改、完善工作。结合我局实际，要紧紧围绕教育均衡发展、学校内涵建设、规范办学行为和教育发展保障等重点、热点、难点问题，摸清实情，理顺体制，健全机制，完善制度。在制度建设中，要特别注重制度的科学性、针对性和可操作性，注重以往制度和这次新建立完善的制度之间的连贯和衔接，注重强化制度执行的刚性约束，不能念在嘴上、写在纸上、挂在墙上成为摆设。

　　四、全力以赴，确保第二批教育实践活动取得实效

　　开展第二批教育实践活动是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神的一项重大举措，也是促进我市教育事业发展的重大契机。我们要以高度的政治责任感和使命感，严格按照中央和省委、市委的统一部署，坚持高标准、严要求，切实抓好活动各项任务的落实，确保活动取得实效。

　　一是要落实领导责任。我局成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，毛局长任组长，我任常务副组长;还设立了领导小组办公室，全面负责教育实践活动的组织、指导和督办等工作。各单位也要成立相应的组织机构，党组织书记是活动的第一责任人，具体负责本单位教育实践活动的开展。

　　二是要贯彻认真精神。世界上的事情，怕就怕“认真”二字。我们要把认真精神进一步贯彻到活动中去，无私无畏，敢于担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾问题敢于迎难而上，面对失误错误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，恪尽职守，把我市教育事业不断推向前进。

　　三是要坚持统筹兼顾。今年我们要打造郑州教育“影响全国”的区域教育特色和“学在郑州”的惠民教育品牌，排上日程的重点工作有113项，发展任务艰巨。我们要贯彻两手抓、两促进、两不误的指导思想。一手抓教育实践活动的开展，通过教育实践活动切实解决作风建设方面存在的突出问题;一手抓工作推动，通过活动开展促进工作作风转变，宗旨意识增强，工作能力提高，从而极大地促进郑州教育事业发展。

　　四是要注重宣传引导。要充分利用郑州教育电视台、郑州教育信息网、校园网等媒体，大力宣传我局深入开展党的群众路线教育实践活动的进展情况，宣传活动的经验成效、先进人物和典型事迹等。要建立新闻信息通畅渠道，及时总结好的经验做法，丰富报道内容，创新宣传方式，为教育实践活动营造良好氛围。

　　五、坚持高标准严要求，认真做好督导工作

　　为了促进我局教育实践活动更好的开展，市委派出了以

　　黄忠田同志为组长的第17督导组全程参与我局的实践活动，对我局的活动进行督促检查，并给予工作指导。非常感谢督导组的各位同志们，有了你们的指导和帮助，我们的教育实践活动肯定能扎实开展，取得实际成效。

　　为了督促检查局属各单位积极有效的开展活动，我局也成立了10个督导组。在市委督导组工作会上，市委常委、组织部部长高建慧同志把督导工作的职责概括为十个字：“指导、督促、服务、沟通、检查。”局督导组要牢记工作职责，坚持从教育实际出发，坚持高标准、严要求，有针对性地加强督导指导，督促和帮助各单位扎实有效地开展教育实践活动。

　　一要加强学习，准确定位，认真履职。督导组的各位同志要带头深入学习领会、准确把握中央和省委、市委的部署要求，严格按照市委精神和我局的活动方案要求推动活动深入开展。要沉下去“面对面”开展工作，紧盯“一把手”、紧盯重点对象、紧盯薄弱环节，及时发现和解决问题。督导工作要做到“六不放过”，即思想认识不到位不放过、查摆问题不到位不放过、自我剖析不到位不放过、问题整改不到位不放过、建章立制不到位不放过、群众满意度不到位不放过。要紧紧依靠各单位党组织，加强沟通协调，形成工作合力，到位不越位，督导不包办。各单位一定要增强政治意识、大局意识和责任意识，积极支持、主动配合局督导组的工作，自觉接受督导组的工作指导。

　　二要严格标准，加强指导，确保实效。要坚持高标准、严要求，督促指导各单位领导班子和党员领导干部全面理解和贯彻落实中央和省委、市委精神，做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、对照检查到位、整改落实到位。要认真指导帮助督导单位做好各环节工作，围绕目标要求，突出工作重点，抓住关键环节，把“规定动作”做扎实，使“自选动作”有特色，确保教育实践活动取得实效。

　　三要讲究方法，深入基层，加强沟通。要坚持走群众路线，充分发扬民主，开门搞活动，多了解一线情况，多听取师生家长意见，多在实际工作中发现问题。要加强督导组的政策理论学习和工作研究，集思广益、群策群力，及时总结经验，改进督导工作。要加强与局活动办的沟通联系，及时报告督导单位活动进展情况、典型经验和出现的新情况、新问题以及重要敏感事项，负责任地提出工作意见和建议。

　　四要严格自律，做好表率，维护形象。督导组要切实加强自身建设，带头贯彻中央和省委、市委精神，带头执行中央八项规定、省委省政府若干意见和市委市政府二十条规定，厉行勤俭节约，不接受宴请，不出入高消费娱乐场所，不接受纪念品，不借督导之机谋取私利，用好的作风开展督导工作。要严格遵守党的政治纪律、保密纪律、廉政纪律，求真务实，团结协作，严谨细致，勤奋敬业。要坚持原则、公道正派，客观公正地评价干部，全面准确的反映情况，谦虚谨慎、平等待人，讲党性、重品行、作表率，自觉维护督导组良好形象。

　　同志们，春回大地，万物欣欣向荣，开展好第二批党的群众路线教育实践活动，时间紧，任务艰巨，责任重大。我们要在市委的正确领导下，在市委督导组的精心指导下，以饱满的政治热情和高昂的精神状态，以高度的政治责任感，弘扬认真精神，坚持高起点开局，高标准开展，达到高质量完成活动的目的。让我们以更加昂扬向上的精神状态、更加严谨务实的工作作风，团结拼搏，真抓实干，全力推进教育行风建设，为打造郑州教育“影响全国”的区域教育特色和“学在郑州”的惠民教育品牌，为建设郑州都市区贡献力量!

　　我讲完了，谢谢大家!